Déficit
de docentes e infraestructura entre otros, desmejora la calidad de la educación
en Venezuela
INTRODUCCION
Hasta hace aproximadamente 15
años, en Venezuela, la educación funcionó
como mecanismo de ascenso social. Desde los inicios de la democracia
y hasta la década de los 80 la educación venezolana, promovida por el
Estado, permitió un crecimiento desmesurado de profesionales, producto de
una «supuesta masificación» de la educación que se sustentó en políticas
populistas, las cuales privilegiaron el desarrollo
cuantitativo a expensas de la calidad en
el mismo y, que nunca respondieron a una planificación
basada en las necesidades de desarrollo del país.
La
educación básica en cifras:
Algunos indicadores
reflejan las consecuencias que para la educación básica tiene esa falta de
planificación en el país:
La matrícula de la educación
básica, si bien ha «ido creciendo a un ritmo interanual del 2% aproximadamente»
(Duplá, 1991), no se corresponde con el crecimiento de la población en edad
escolar, estimada en un 5,7% para 1995 (Siso, 1997).
Adicionalmente, este ritmo de
crecimiento varía según la región del país que se observe, apreciándose que en
el D.F. y estados como Apure y Trujillo el ritmo de crecimiento no sólo es
lento sino que se ha estancado. Para 1989, se estimó un 10,15% de la población
en edad escolar fuera del sistema
educativo (Barrios, 1989 en Duplá, 1991).
La prosecución refleja que en
los últimos años el índice de permanencia ha disminuido sensiblemente, esto es,
que del total de niños que ingresan en el primer grado sólo el 60% concluye el
7° grado de educación básica. Si a esto se le agrega el valor
de la repitencia, se encuentra que aproximadamente el 50 %, concluye sus
estudios en los 7 años planificados. El informe
del Banco
Mundial, publicado en 1995, indica que un alumno en educación básica
permanece un promedio de 1,4 años en cada grado (Duplá, 1991; Cova, 1996).
La tasa de rendimiento
reafirma el planteamiento anterior, apreciándose que para 1994 el porcentaje
promedio total de promoción
de alumnos en educación básica está por el orden del 80% (Cova, 1996)
La situación del personal
docente de Educación Básica en relación con su nivel de profesionalización.
Se observa que el mayor porcentaje de personal sin título docente se ubica en
el Primer y Segundo Nivel de Educación Básica (26.5%) para los años 1993-94
(...) El estudio señala que en "la agregación de la estadística
se ha mantenido oculta la particular realidad del deterioro de las credenciales
del grupo
que trabaja en los grados iniciales de la Educación Básica, debido al creciente
déficit en el número de nuevos graduados como Profesores o Licenciados en
Educación Integral". Es importante mencionar que el estudio apunta hacia
el déficit de graduados en el medio rural (51.0%) en relación con el medio
urbano (15.5%). Se trata de una necesidad (incorporar docentes
a estos medios)
para poder
superar estos círculos de pobreza.
"Estas realidades deben considerarse a la hora de planificar la creación o
ampliación de programas
de formación
docente, así como en el proceso
de formación del alumno para desarrollar en él mayor conciencia
de servicio y estimular la movilidad geográfica de los graduados". También
plantea, como solución más centrada en las propias comunidades, la creación de
programas convencionales de formación que al menos les aporte la capacitación
pedagógica básica. Lo mismo se propone para las zonas indígenas.»
Así mismo, señala los estudios
que estiman un requerimiento aproximado de 8.051 nuevos profesionales al año en
Educación Integral, necesarios para cubrir nuevos cargos y las vacantes. Si de
las instituciones
de educación
superior egresan un promedio de 5.050 profesionales anuales, se tiene un
déficit cercano a 3.000 maestros anuales (Siso, 1997).
A este panorama numérico, se
le agrega la situación social de los docentes en ejercicio y su
caracterización: durante décadas fueron nombrados y promovidos por intereses
partidistas, más que vocacionales o técnicos; anualmente cerca del 9% de los
docentes de este nivel abandonan la profesión (Duplá, 1996); la remuneración,
recientemente aumentada, cubre sólo tres salarios
mínimos; ya no tienen el reconocimiento social de otras épocas; las escuelas
donde laboran suelen tener problemas
de infraestructura, servicios básicos, dotación y seguridad.
I.- El problema
En las últimas décadas, las sociedades
contemporáneas han venido reclamando con insistencia un sistema educativo con
calidad y altos niveles de eficiencia
y eficacia.
La educación hoy ha llegado a alcanzar a todos los grupos
sociales, desfavorecidos y marginados. Cualitativamente, puede
afirmarse que el problema de escolarización se ha solucionado. Por ello, ahora
comenzamos a plantearnos el problema de la calidad como prioritario para la
mejora de la educación de los estudiantes.
Pero ¿Qué debemos entender por
calidad? Porque lo que a primera vista aparece como una aceptación
generalizada, por cuantos todos de alguna manera tienen que ver con el problema
de la educación, presenta realmente dificultades a la hora de precisar en qué
consiste eso que entendemos como calidad. Panera, F (1999:63), lo definió
así:"se denomina calidad de un bien o servicio al conjunto de sus
características fundamentales, que lo distinguen y hacen útil, a la aplicación
para la que ha sido producid. Nivel de calidad es el grado que han de alcanzar
las características citadas, definitorias del producto, para que se considere
aceptable"
Para esta investigación
la percepción
de la calidad por los individuos y los grupos
dependen de su funcionalidad, pero no puede existir ésta sin los criterios de
eficacia y eficiencia. Es por ello, que la importancia que cobran los
profesionales de la educación, como garantes de la educación en una sociedad
plural, llega a las máximas cotas.
Diversos análisis
de la realidad educativa confirman que un elemento determinante para conseguir
un sistema educativo de calidad es el docente. Una sólida formación académica y
profesional, una elevada capacidad de análisis y reflexión sobre la praxis
educativa, una profunda convicción de la validez del trabajo en
equipo, capacitan al docente para adaptar su quehacer docente a los
avances del conocimiento
científico, técnico y pedagógico y garantizan una actuación
rigurosa, sistemática, reflexiva y coherente tanto en la
organización escolar como en la propia aula.
Son diversas las definiciones
dadas sobre la Formación Docente. Para Medina (1999) ésta es la preparación y
emancipación profesional del docente para elaborar, crítica,
reflexiva y eficazmente un estilo de enseñanza
que promueva un aprendizaje
significativo en los alumnos, y logre un pensamiento
acción
innovador.
Es decir la tarea docente
implica actualizar las potencialidades del sujeto que se forma en todos los
aspectos de su personalidad
y facilitarle la tarea de incorporarse a la sociedad como un individuo
transformador de su contexto. Para Blázquez, ( 2000: 323), "la formación
docente es un proceso por medio del cual, un sujeto aprende a enseñar. Sin
embargo afirma, que no se puede hablar con fundamento de cualquier modalidad de
formación, sin un marco integral o global que le pueda conferir sentido a la
misma."
Así que la persona
que decida formarse como docente, deberá aprender métodos,
estrategias
y contenidos, para poder enseñar, y le conferirá sentido a la misma, si el
individuo al cual enseña, desarrolla la habilidad de darle significatividad,
uso y aplicación inmediata y pertinente al aprendizaje
adquirido, por lo tanto, se debe estar atento de no asumir la formación docente
como un proceso estático, a espaldas de los cambios que se vienen generando de
manera continua y progresiva como consecuencia de una sociedad centrada en el
conocimiento y el fenómeno de la
globalización, de lo contrario, se formaran docentes inadvertidos
sumidos en la obsolescencia y educandos desactualizados y con serios problemas
por resolver, entender pocas oportunidades para adaptarse socialmente y generar
una mejor calidad de
vida. A raíz de esto de establece la siguiente interrogante: ¿Cuáles son los factores que influyen en la
disminución progresiva de docentes en la educación ?
1.1
contextualización y delimitación del problema
El tema de la formación
docente es una de las demandas actuales de mayor preeminencia en el contexto
educativo, esto se deriva de la difidencia en cuanto a sus condiciones, actitudes
y competencias,
y se intensifica aún más, por ser estos los que interactúan directamente con los
educandos. Por lo tanto, se debe en la medida de lo posible, establecer un equilibrio
entre, la formación inicial, y la práctica pedagógica, para tratar de integrar
eficazmente estas dos dimensiones, y poder dar respuestas efectivas, aunque,
desde el mismo momento en el cual se está formando un docente, se están
generando persistentes cambios.
En el contexto actual y
futuro, es necesario analizar los procesos
de formación inicial de los docentes y la pertinencia de los currículos
universitarios con las demandas actuales para, hacer de ellos, constantes
modificaciones que justifiquen, cada vez más, un mejor perfil, debido a las
carencias suscitadas al no adquirir las habilidades y destrezas en las
prácticas docentes, lugar donde se develan los problemas pedagógicos y
didácticos. Esta investigación confirma los planteamientos de Barrios (1995) en
relación con la desvinculación entre las instituciones formadoras de docentes y
las organizaciones
escolares y la carencia de programas de formación continua, de orientación
pedagógica, fundamentados en las demandadas del contexto.
En este sentido es importante
destacar que los cambios que se susciten, en la formación docente, serán
posibles en la medida en que se produzca una transformación en la documentación
oficial de la Educación Básica acerca de los fundamentos del perfil docente, ya
que sobre esta gira la eficacia de los cambios en el currículo
que se han operado en el sistema educativo.
Dentro de este marco de ideas,
al precisar los organismos oficiales un perfil docente optimo que satisfaga las
expectativas contextuales y velar porque sean considerados en los centros
encargados de formar docentes, los cambios curriculares a nivel de educación
superior, no se entenderán de una forma idealizada, ni tampoco como mecanismos
previamente establecidos, sino, como la garantía para poder actuar óptima y
coherentemente en un espacio definido, aunque, también es preciso, determinar
el nivel de disposición que asuma el educador en la innovación
curricular propuesta.
En otras palabras, en el
proceso de la formación docente son muchos los elementos en juego,
desde el momento que un individuo se empieza a formar hasta el momento cuando
se desempeña como docente, sin embargo, son estos a su vez, los verdaderos
protagonistas al estar inmersos en un proceso de formación, bien sea
estructurado y fundamentado por instituciones u organismos competentes o por
vías alternas, como un mecanismo de respuesta ante la necesidad de
actualizarse.
De esta manera, ante la dinámica
de cambios, es vital, una formación de carácter
permanente, que evoque la reflexión de los docentes y poder dar respuesta a las
necesidades e intereses individuales y por ende a la de los educandos, así como
examinar la participación activa de cada uno, y precisar el nivel de compromiso
para asumir el cambio
no como un desafío utópico, sino, como la herramienta para acrecentar la
capacidad de actuación por su carácter perfectible de mejorar cada vez más.
1.2 interrogante
de la investigación
¿Cuáles son los factores que influyen en la
disminución progresiva de docentes en la educación?
1.3 objetivos de la investigación
1.3.1 objetivo general
Describir los factores que influyen en la deserción de
docentes en la educación
1.3.2 objetivos específicos
ü Conocer la situación socio económica de los docentes en
Venezuela
ü Describir la infraestructura de instituciones educativas del
sector urbano como del sector rural
ü Conocer el desinterés de la sociedad en laborar o estudiar la
carrera docente
1.4 justificación
Son muchos los problemas de la
Educación Venezolana que históricamente hemos venido arrastrando, pero la
calidad del servicio prestado es uno de los más cuestionados por tanto, debe
ser una de nuestras mayores preocupaciones.
La formación docente se ha
tergiversado, se está dando formación en menos tiempo lo cual le resta calidad,
y aunque la educación es un problema de todos, el docente es el núcleo y si su
formación no es de calidad, la educación no va ser de calidad.
Por ello, si al docente no tiene las condiciones personales (actitudes, valores y vocación docente), y además no se le ofrecen las condiciones laborales (en sus aspectos económico, social, de planta física, legal) y carece de la formación profesional, adecuada, tanto inicial como en servicio, nunca tendremos educación de calidad. Lo más triste es que en muchos casos esta misma situación repercute en la práctica profesional de los que están en su proceso de formación inicial. Muchos estudiantes regresan de las prácticas profesionales desmotivados y preocupados y te dicen "profesora no pude aplicar lo que usted me enseñó porque la maestra o la profesora no acepta otra forma de hacer las cosas, sino es a lo que ellos están acostumbrados". Todo esto ha desvalorizado la profesión docente, porque se ha convertido al maestro en un seguidor de instrucciones, un imitador poco reflexivo, lo que ha llevado a desestimar su capacidad intelectual, considerándolo incapaz de tomar decisiones y de crear e innovar en el aula, esta situación y la falta de incentivos económicos hace que cada día nuestra carrera sea menos valorada, el prestigio del docente ha ido decayendo cada vez más y menos personas quieren estudiar esta carrera, sobre todo en instituciones donde no se les asegura empleo y las carreras tienen larga duración.
Por ello, si al docente no tiene las condiciones personales (actitudes, valores y vocación docente), y además no se le ofrecen las condiciones laborales (en sus aspectos económico, social, de planta física, legal) y carece de la formación profesional, adecuada, tanto inicial como en servicio, nunca tendremos educación de calidad. Lo más triste es que en muchos casos esta misma situación repercute en la práctica profesional de los que están en su proceso de formación inicial. Muchos estudiantes regresan de las prácticas profesionales desmotivados y preocupados y te dicen "profesora no pude aplicar lo que usted me enseñó porque la maestra o la profesora no acepta otra forma de hacer las cosas, sino es a lo que ellos están acostumbrados". Todo esto ha desvalorizado la profesión docente, porque se ha convertido al maestro en un seguidor de instrucciones, un imitador poco reflexivo, lo que ha llevado a desestimar su capacidad intelectual, considerándolo incapaz de tomar decisiones y de crear e innovar en el aula, esta situación y la falta de incentivos económicos hace que cada día nuestra carrera sea menos valorada, el prestigio del docente ha ido decayendo cada vez más y menos personas quieren estudiar esta carrera, sobre todo en instituciones donde no se les asegura empleo y las carreras tienen larga duración.
La educación hoy en día tiene
muchos retos, y el reto más importante es vincular la calidad con la igualdad
y la equidad. De nada nos sirve tener una matrícula muy amplia pero la
educación no se mejora.
Además, desde el punto de vista
de las políticas educativas hay que mejorarlas porque no están cónsonas con la
realidad y las necesidades, ni están acordes con la sociedad en la que estamos
viviendo actualmente.
El maestro enseña lo que el
sistema educativo quiere que enseñe, cuando debería haber una educación más
amplia, donde le podamos enseñar a los egresados diversidad de estrategias,
concepciones y formas de ver la educación para una aplicación del diseño
curricular más consciente.
También hay que destacar las
dificultades desde el punto de vista social, el egresado de una escuela de
educación tiene que ir a un campo de trabajo
donde se va a enfrentar con la delincuencia
en la propia escuela, con problemas de disciplina
y violencia.
Ante esta pregunta muchos
investigadores plantean la necesidad de un docente proactivo, crítico,
reflexivo, con capacidad para apropiarse del conocimiento
y mantener un aprendizaje permanente, con autonomía para actuar en una
diversidad de ambientes y comunidades de aprendizaje, con habilidades,
destrezas, valores y actitudes que le permitan tomar decisiones, innovar y dar
respuesta a la diversidad de problemas que se le presentan y a las múltiples
inquietudes que pueden tener sus alumnos.
Pero, primero tenemos que tener claro lo que significa la formación docente y qué características tenemos los formadores de formadores, porque nuestro cambio es igualmente importante. Si nosotros no tenemos la formación apropiada tampoco podemos tener éxito; nadie puede dar lo que no tiene. La formación implica un compromiso de quienes la orientan y de quienes la reciben.
Pero, primero tenemos que tener claro lo que significa la formación docente y qué características tenemos los formadores de formadores, porque nuestro cambio es igualmente importante. Si nosotros no tenemos la formación apropiada tampoco podemos tener éxito; nadie puede dar lo que no tiene. La formación implica un compromiso de quienes la orientan y de quienes la reciben.
En este sentido, la formación
cobra nuevas dimensiones, ya no se trata de impartir conocimientos y métodos de
enseñanza, se trata de una interacción
socializada donde todos aprendemos. Por tanto se trata de un cambio más profundo,
de un cambio paradigmático; es decir un cambio en la forma de percibir la
realidad, en las creencias, actitudes y valores para facilitar el cambio que
necesitamos. Nos urge mayor apertura hacia los procesos de formación, mayor
flexibilidad curricular y de pensamiento para que haya una verdadera
vinculación entre las instituciones de formación docente y las escuelas y
liceos con modelos
de formación más abiertos que permitan el
aprendizaje continuo y permanente en diversos espacios, con
diferentes metodologías y con mayor acercamiento a la realidad.
1.5 Sistema de
variables
El tiempo, nivel de vida,
infraestructura educativa, inflación, educación universitaria, ministerio de
educación, familia
1.5.1 Definición
conceptual
El tiempo es la magnitud
física con la que medimos la duración o separación de
acontecimientos sujetos a cambio, de los sistemas sujetos a observación.
Nivel de vida aquel grado de bienestar
material que ha logrado un determinado individuo, su familia y el “mundo” que
lo rodea, o una colectividad.
La infraestructura educativa es la base material de la sociedad que
determina la estructura social y el desarrollo y cambio social. Incluye las
fuerzas productivas y las relaciones de producción.
La
inflación es la variación de precios en la economía, es decir, en qué
porcentaje aumentaron (o disminuyeron) los precios en un período de tiempo
determinado
Educación universitaria se
refiere al proceso,
los centros y las instituciones educacionales que están después de la educación secundaria o media. En ella se
puede obtener una titulación superior (o título superior).
El Ministerio de Educación es un organismo oficial que se encarga de
gestionar las tareas administrativas relacionadas con la educación
y normalmente también de la cultura. En algunos casos tiene el rango de secretaría de
Estado.
La familia es un conjunto
de personas que se encuentran unidos por lazos parentales. Estos lazos pueden
ser de dos tipos: vínculos por afinidad, el matrimonio y de consanguinidad como
ser la filiación entre padres e hijos.
1.5.2 Definición
operacional
El tiempo: días semanas, meses
años, horas
Nivel de vida: bienestar,
trabajo, esfuerzo
Infraestructura educativa:
edificios, liceo, escuela, plantel
Inflación: costos altos,
dinero insuficiente, productos costosos, altos precios
Educación universitaria:,
educación superior, carreras, profesiones
Ministerio de educación: ente
de gobierno
Familia: padre, madre,
valores, contexto afectivo y cultural
II MARCO TEORICO
2.1 antecedentes
relacionados con la investigación
La Educación, problema de todos
Jesús Orbegozo
febrero de 2001
Foro: Estado y la Educación
Proyecto de Ley Orgánica(sociedad civil)
Proyecto de Ley Orgánica (AN)
Decreto 1011
Proyecto de Ley Orgánica(sociedad civil)
Proyecto de Ley Orgánica (AN)
Decreto 1011
Estamos
conscientes de que el clima de enfrentamiento presente en el país dificulta el
establecimiento de un diálogo sereno y en profundidad de los graves temas
educativos pendientes. En coherencia con lo que somos, proponemos como opción
vital el diálogo y la negociación, como forma irrenunciable de resolución de
los conflictos, y apostamos a favor de aquéllos que buscan incansablemente los
consensos necesarios para una convivencia en paz y en justicia.
Según
Furió, Vilches, Guisasola y Romo (2001), (citado por Caleca, H.) La tendencia
europea ha desarrollado un rol muy importante al destacar los enfoques
sociológicos, históricos y psicológicos en relación a la Ciencia, Tecnología y
Sociedad. La tendencia norteamericana se ha enfocado y también destacado a nivel
ético y educacional al otorgarle gran importancia a las consecuencias sociales
a la actividad tecnológica
Acevedo y Acevedo (2003), afirman
que un buen porcentaje de docentes en el área de ciencias y tecnología, el
enfoque CTS es adecuado por su alta motivación a los estudiantes.
2.2
Bases teoricas
Diagnóstico de la Realidad Educativa en Venezuela realizada en 1.975, que se mantienen en algunos casos en la actualidad año 2.010
En atención
a los lineamientos del V Plan de la Nacían, el Ministerio de Educación, a
través de la Oficina
Sectorial de Planificación y Presupuesto
decidió, en 1975, la realización de un diagnóstico
de la realidad educativa venezolana para ese momento, en los niveles de
educación Primaria y Ciclo Básico Común.
Una vez realizado el análisis
de documentos
relacionados con la situación de estos niveles, se seleccionaron una serie de
factores que evidenciaban la realidad educativa del país. Estos factores se
determinaron mediante dos tipos de análisis:
1. Análisis
cuantitativo, basado en datos provenientes de fuentes
propias del Ministerio de Educación y otros organismos oficiales.
2. Análisis
cualitativo, referido a diversos aspectos del sistema, derivados de la
práctica educativa.
Análisis
cuantitativo
Los aspectos que se analizaron
en este punto son los referidos a datos de escolarización, prosecución,
repitencia y deserción.
·
Repitencia
El problema de la repitencia
tiene implicaciones en la elevación del costo
de la educación, ya que un alumno que repite una o más veces representa una
mayor inversión
para el estado que el que no repite. Además, la repitencia constituye un factor
negativo para la democratización de la educación porque disminuye la capacidad
para incorporar un mayor número de alumnos al sistema.
En la Educación Primaria,
desde el año escolar 1970-1971 hasta 1975-1976, periodo en el cual se aplico el
decreto 197 del 19 de noviembre de 1967, no hubo repitencia en los grados 1º,
2º, 3º, y 6º. En los grados 4º y 5º el promedio porcentual de repitencia fue de
9%.
·
Deserción
Los mayores índices de
deserción se produjeron en primer año y la causa fue atribuida a la falta de
adaptación hacia un nuevo nivel educativo. Se demostró que el número de
desertores de los planteles oficiales había aumentado cada año y que este
numero era superior al de los planteles privados.
Análisis
Cualitativo
Se observó que los programas
no reflejaban la realidad. Los alumnos no perciban la relación entre lo que la
escuela les ofrecía y lo que ellos necesitaban para atender sus necesidades y a
los requerimientos de la sociedad. Esta crítica situación llevo a completar el
análisis de los factores que incidían directamente el proceso, los cuales se
sintetiza de la siguiente manera:
A. En
cuanto al sistema educativo (factores endógenos).
·
El sistema educativo no ofrecía igualdad de
oportunidades ni tomaba en cuenta las diferencias o características
individuales de cada niño.
·
No se ajustaba a las necesidades del país en
cuanto a la proyección del futuro.
·
El sistema de evaluación
no corregía las fallas.
·
No presentaba articulación entre los diferentes
niveles.
·
No atendían al desarrollo integral del niño.
·
En la planificación no se tomaron en cuenta los recursos
naturales.
·
No promovía la explotación y orientación
prevocacional del alumno.
·
El currículo no tomaba en cuenta el contexto.
·
El docente no recibía una formación integral.
·
Las funciones
administrativas que debían ejercer el personal de supervisión y dirección
eran absorbentes.
·
El sistema no capacitó suficientemente al
personal para la selección,
elaboración y uso de los recursos para el aprendizaje.
·
No involucraba a las comunidades en el proceso
educativo.
B.
Otros factores (Factores exógenos).
De
carácter socio-económico.
La inadecuada distribución de
la riqueza originaba gran desigualdad socioeconómica y un elevado índice de marginalidad.
Los niños desertaban de la escuela para incorporarse al campo de trabajo,
presentaban desnutrición
y se veían influenciados por factores negativos de comportamiento
humano y preservación de la salud.
De
Carácter Socio-cultural.
A causa de diversos factores,
se corría el peligro de relegar a un plano secundario la cultura
nacional, entre los que se cuenta la inmigración
indiscriminada, alto índice de analfabetismo
en la población adulta y desintegración familiar.
En conclusión, mediante el
diagnostico se comprobó que la educación venezolana venia presentando una serie
de eficiencias tales como: Baja tasa de escolaridad y de prosecución, alto
índice de repitencia, analfabetismo, deficiencia en el tratamiento y manejo de
los componentes del currículo considerados para el momento, que eran: Perfil
del docente y del alumno, planes y programas, estrategias de aprendizajes,
evaluación, servicio de bienestar estudiantil, integración
escuela comunidad,
perfil institucional y supervisión. Estas deficiencias incidían en la baja
calidad del producto educativo, lo que obligaba a una toma de
decisiones en relación con el rediseño del sistema educativo
imperante
Los resultados, para el
momento actual, de la nueva política educativa del
llamado "Proyecto Bolivariano" aún no se evalúan cabalmente. Un
problema típico de la historia actual, como diría Agustín Blanco Muñoz.
Como establece, la Constitución
de 1999 garantiza (Art. 102) una educación gratuita y de calidad para todos,
fundamentada en la valoración ética
del trabajo; bajo la corriente del constructivismo
y la reivindicación de las culturas ancestrales y tradicionales. Contrario a
los anteriores proyectos
educativos donde se asumía el conductismo
y la tecnocracia.
La educación posee un
innegable componente político, sociológico y pedagógico que expresa el
pensamiento de la época y el estado del conocimiento como interpretación
de la realidad. Igualmente es de fuerza
decir que en la democracia la educación formal propicia la movilidad social,
evita los privilegios y cualquier discriminación.
Resalta en cambio la dignidad
humana, siendo la educación un derecho
natural irrenunciable, algo que caracteriza la actual época.
Infraestructura Educativa en Caracas – Distrito Capital
El presidente de
Fetraenseñanza, Jesús Ramírez,
denunció el atraso que tiene el Estado en materia educativa. "Más de 40%
de las escuelas nacionales y casi 60% de las estatales están en completo
deterioro. En Caracas, 40% de las
escuelas están dañadas y mientras tanto el Gobierno
se ha hecho el sordo y mudo ante los problemas. Se la pasa regalando
escuelas a Cuba
y otros países. La dotación es paupérrima", afirmó Ramírez.
Promesas de ministro A principio del año escolar el ministro de Educación Héctor Navarro señaló que estaban rehabilitando tres mil escuelas en todo el territorio nacional.
Cincuenta y nueve de estas se encuentran en la capital. "Fede (Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas) venía ejecutando este plan especial desde 2005 y ahora se sumó el plan especial Simón Bolívar, que son recursos adicionales que otorgó el Presidente, pero esos recursos no pueden todavía estar arrojando resultados porque los contratos apenas se están otorgando, por ello lo que estamos haciendo es invertir en la reparación y ampliación de escuelas importantes", precisó el ministro de Educación.
A pesar de los trabajos de refacción que -según el ministro de Educación- está realizando Fede, hay planteles que no abrieron sus puertas a los alumnos al comienzo de año debido al pésimo estado de la planta física.
Promesas de ministro A principio del año escolar el ministro de Educación Héctor Navarro señaló que estaban rehabilitando tres mil escuelas en todo el territorio nacional.
Cincuenta y nueve de estas se encuentran en la capital. "Fede (Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas) venía ejecutando este plan especial desde 2005 y ahora se sumó el plan especial Simón Bolívar, que son recursos adicionales que otorgó el Presidente, pero esos recursos no pueden todavía estar arrojando resultados porque los contratos apenas se están otorgando, por ello lo que estamos haciendo es invertir en la reparación y ampliación de escuelas importantes", precisó el ministro de Educación.
A pesar de los trabajos de refacción que -según el ministro de Educación- está realizando Fede, hay planteles que no abrieron sus puertas a los alumnos al comienzo de año debido al pésimo estado de la planta física.
Este es el caso de la escuela
Armando Reverón, que mandó a 300 de sus estudiantes a la sede de la Escuela
Bolivariana Gran Colombia.
Lo mismo sucede con la U.E.
Cajigal, en El Guarataro. Allí, los alumnos comenzarán el año en las
instalaciones del dispensario de la localidad
"Más de 60% de las
denuncias que recibe la Defensoría del Pueblo en el área educativa están
relacionadas con problemas de infraestructura escolar. Al menos 35% de las
escuelas bolivarianas requieren de ampliación de aulas o de construcción
de baños, cocinas, cambio de techo u otros insumos", señala el estudio
publicado por el Instituto Latinoamericano de Investigaciones
Sociales.
Según Fetraenseñanza, La Vega,
El Valle y el municipio Sucre son unos de los sectores de Caracas donde los
planteles están más afectados.
Más de 1.700 niños deben ver
clases en escuelas que tienen salones sin luz,
filtraciones y baños que no funcionan.
Infraestructura Educativa en el Estado Sucre
La mala
infraestructura frena la educación en oriente
La formación escolar de
algunos de los 380.000 estudiantes de las escuelas y liceos del estado Sucre se
imparte a medias, debido al deterioro de la infraestructura de varios planteles
de los 15 municipios de la región. Desde los fuertes sismos
que ocurrieron en 1997 -de 7,0- y en 2008 de -5,4-, las instituciones educativas
quedaron estropeadas y otras inhabitables.
El Ejecutivo Nacional y la
Gobernación de Sucre han cumplido sólo parcialmente con la mejora de la
infraestructura o construcción de escuelas. Los padres y representantes
manifiestan su inconformidad con protestas en la calle, mientras que los
docentes se asocian en gremios para buscar una respuesta efectiva.
Hay 1.375 instituciones educativas, pero no todas iniciaron el año escolar
2010-2011, porque sus docentes y directivos aseguran que es un peligro impartir
clases bajo un techo a punto de desplomarse. William Figueroa,
presidente de Sinvema Sucre, asegura que 70% de las instituciones educativas de
la región están dañadas, la mayoría tiene mala infraestructura, falta de servicios
públicos y de algunos recursos de enseñanza.
(El
Nacional, pp. C-6, 10/10 - María Iguarán)
Infraestructura Educativa administradas por el Ministerio de Educación
60% de la
planta física no está apta para estudiantes
El presidente de la Federación
Venezolana de Maestros (FVM), Orlando Alzurú, explicó que más de 50% de la
planta física de las escuelas que administra el Ministerio de Educación (ME) no
está apta para recibir a los alumnos durante este año: "Si bien la mayoría
comenzó clases, más de la mitad tiene problemas en la infraestructura".
Explicó que uno de los
problemas que más afecta a los planteles públicos, en especial a los que están
en zonas de riesgo,
es la falta de espacios para la recreación.
Déficit en materias. En todas las instituciones donde no se ha regularizado el
inicio de clases, a los muchachos y muchachas se les han asignado tareas
dirigidas para compensar el tiempo
perdido. No obstante, para la representante Sofía Cueva, esa nueva
"modalidad a distancia" no es la mejor solución puesto que la
orientación del docente es imprescindible en el desarrollo de las diferentes
áreas de aprendizaje.
Déficit en materias. Las áreas de Física, Química, Biología e Inglés
tienen un déficit de profesores por encima de 40%, señaló Octavio de Lamo,
presidente de la Cámara Venezolana de la Educación Privada (Cavep). Incluso
en los planteles privados se las ingenian para conseguir a docentes que
cubran esas materias, lo que implica muchas veces hacerles ofertas por encima
del sueldo promedio. Si eso sucede en escuelas y liceos privados, es de
imaginarse que en las estadales y municipales la situación sea más complicada,
hasta el punto de que, si no se contratan docentes para esas materias, al final
del año terminan exonerando a las y los estudiantes sin ni siquiera haber
cursado un trimestre en el área, explicó De Lamo.
(Últimas
Noticias, pp. 2, 11/010 – Lorena Fereira)
III MARCO METODOLOGICO
3.1 Tipo y diseño
de la investigación
La investigación de este
trabajo es del tipo documental ya que, Es la que se realiza, como su nombre lo
indica, apoyándose en fuentes de carácter documental, esto es, en documentos de
cualquier especie tales como, las obtenidas a través de fuentes bibliográficas,
hemerográficas o archivísticas; la primera se basa en la consulta de libros, la
segunda en artículos o ensayos de revistas y periódicos, y la tercera en
documentos que se encuentran en archivos como cartas oficios, circulares,
expedientes, etcétera.
El
tema y el problema planteado sobre los problemas como el Déficit de docentes desmejora la calidad de
la educación en Venezuela han sido abordados de manera indirecta solo
sustentándose en artículos de revistas especializadas y algunos libros sobre
educación y su problemática.
IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1
CONCLUSIONES
·
Incremento de las tasas de deserción, repetición
y desempeño
escolar en todos los niveles de la educación.
·
Alto porcentaje de docentes sin preparación
adecuada para su tarea.
·
Falta de recursos para el aprendizaje (textos,
material didáctico).
·
Deficiencias en evaluación y supervisión.
·
Deterioro de la infraestructura escolar.
·
Falta de laboratorios apropiados y recursos de informática.
·
Casi la totalidad del presupuesto asignado a
pago de salarios.
·
Maestros desmejorados en su nivel de vida y
salarios.
·
Serio deterioro de las condiciones sociales e
incremento de la violencia.
·
Penetración indiscriminada de los medios de
comunicación masiva con su respectivo efecto sobre el proceso
enseñanza-aprendizaje.
4.2 RECOMENDACIONES
En una sociedad plural
democrática y con tan graves problemas educativos de equidad, de falta de
calidad y de ausencia de valores como Venezuela, lo razonable es que el
Gobierno llegue a acuerdos con el servicio educativo católico por el valor que
tiene su educación. Ciertamente el Estado no es confesional. Sin embargo tiene
el deber de financiar la educación de todos los niños y jóvenes del país y no
debe castigar a aquellos que prefieran obtener la educación inicial, la básica,
el bachillerato, la educación técnica o universitaria en centros de inspiración
cristiana. La LOE debe contemplar expresamente el cumplimiento de este deber y
derecho a una educación gratuita para el caso de las familias que opten por
este tipo de centros, en especial para las que no están en capacidad de
contribuir con el Estado en el financiamiento de la educación de sus hijos.
Las familias y la sociedad
civil contribuyen de diversas maneras a las inversiones educativas
necesarias para lograr la calidad y la plena cobertura. Por la vía tributaria
obligatoria, aportando al presupuesto
público, y por la vía voluntaria como expresión de su responsabilidad
familiar, empresarial y fundacional. El Estado debe estimular y fomentar esta
responsabilidad financiera complementaria con la educación y valorar la
fundación y mantenimiento de instituciones educativas privadas de servicio
público como se señala en la Constitución (Art. 106).
BIBLIOGRAFIA
ü ROSEMBLAT
Angel. “La Educación en Venezuela: voz de alerta” Monte Avila Editores, 1978 -
221 páginas
ü UGEL,
Francisco. “Problemas de la administración de la Educación en Venezuela”·
Universidad de Carabobo, Ediciones de la Dirección de Cultura, 1974 - 65
páginas
ü PANERA MENDIETA, F. (1999): "Calidad Total en la enseñanza universitaria". Dirección
y Organización, n°21, pp. 94-102.
ü Acevedo, J. A.,
(1995). Educación tecnológica desde una
perspectiva cts. Una breve revisión del tema. Madrid, OEI. [Publicación en
línea] Disponible en: http://www.campus-oei.org/salactsi/acevedo5.htm
[consulta: 2009, Enero 10].
ü Furió, C.,
Vilches, A., (1997). La enseñanza y el
aprendizaje de las ciencias de la naturaleza en la educación secundaria.
Horsori, Barcelona.